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  “我国城市轨道交通发展已从过去的‘拼速度、比规模’转向‘聚焦高质量发展’新阶段。”周晓勤表示,未来城市轨道交通在满足人民群众出行需求、优化城市布局、缓解城市交通拥堵、促进经济社会发展等方面将发挥越来越重要的作用。  城轨建设仍将高位运行  自1969年北京建成我国第一条城市轨道交通线路、1993年上海建成我国第一条商业化运营城市轨道交通线路以来,我国城市轨道交通发展从零起步,历经初始建设、大规模快速发展等阶段,形成了以地铁为主体、其他制式为补充的多元化发展格局。  “目前,我国城市轨道交通制式包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、APM和市域快轨等7种,其中北京、上海、广州等城市拥有3种及以上系统制式,地铁和轻轨占据了65%以上的市场份额。”中国城市轨道交通协会副会长兼秘书长宋敏华说。  来自中国城市轨道交通协会的统计显示,我国已经实现或基本实现城市轨道交通网络化运营城市已达16个,占已开通城轨交通运营城市总数的%。  “2018年全国城市轨道交通完成客运量亿人次,继北京、上海、广州、深圳之后,成都、南京和武汉累计完成客运量均突破10亿人次。”周晓勤表示,随着大量新建线路投入网络化运营,后发城市骨干网络愈发丰满,上海、广州、南京、北京、深圳5座城市轨道交通客运量占城市公共交通客运量比重已超过50%,城市轨道交通骨干作用日益凸显。  “目前,我国城市轨道已进入高位稳定发展阶段,全国6000多公里在建规模、每年4000亿元至5000亿元的投资规模、每年800多公里的建成运营规模,仍将持续一段时间。”周晓勤说。  城轨行业发展日趋成熟  经过50年发展,我国城市轨道交通行业正步入成熟发展期,行业顶层设计不断完善,技术进步显著,不仅成为实施“制造强国”战略的重要抓手,也是推动“一带一路”基础设施互联互通的重要力量。  据介绍,近年来城市轨道交通行业管理体制日益健全,法规建设日臻完善,为城市轨道交通高质量发展提供了有力保障,特别是2018年3月份、7月份,国务院办公厅连续发布《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》和《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,从国家层面对完善城市轨道交通综合治理、科学有序促进城市轨道项目建设作出了部署。  “在标准体系建设方面,我国已发布城市轨道交通工程建设和运营管理标准上百项,地方标准、团体标准和企业标准全面开花,标准体系已初步形成。”宋敏华说。  在技术发展上,伴随着我国城市轨道交通车辆整车国产化率不断提高,以中国中车为代表的车辆制造企业已具备轨道交通产品自主研发、设计和制造能力,信号、自动售检票、车辆牵引传动、列车制动等核心系统已能够与国际同行同台竞争。  值得一提的是,随着自主研发的CBTC(基于通信的列车自动控制)信号系统在北京、长沙多条线路成功应用,我国已成为继德国、法国、加拿大之后成功掌握并应用该项技术的国家,该系统可支持最小90秒的地铁列车发车间隔,停车精准度能达到%。北京燕房线示范工程则填补了国内技术空白,整机技术水平达到国际先进水平,标志着我国城轨交通装备在智能化、自主化上实现了新的突破,跨上了新台阶。  “随着越来越多的城轨交通项目在海外落地,我国城市轨道交通不断刷新对外成绩!”周晓勤说,中国轨道交通出口实现了从参与建设到整体建设运营、从配件出口到整车出口、从中低端产品到高端产品、从欠发达市场到发达市场的跨越,成为穿行在世界各地的“中国符号”。  以创新推动高质量发展  “英国全国地铁里程只有400多公里,远低于北京地铁的规模,但在技术创新、产品和体系认证、标准化、国际化等方面,我们落后于英国及欧盟其他国家。”周晓勤举例说,我国虽已形成了轨道交通装备标准体系,但还没有充分得到国际认可,标准的适用性、配套性和时效性,还有待进一步提高。  近年来,针对我国城市轨道建设中涌现出的五花八门新制式,周晓勤表示,尽管有些制式非常吸引眼球,但大都是三分钟热度,昙花一现之后大多不了了之,甚至沦为笑柄。他指出,不同制式有不同的适应性,不宜互相替代,城轨交通制式选择要从市情、域情出发,因地制宜选择符合城市发展需要的制式,要提倡多制式协调发展理念,推动制式结构合理化和多轨衔接科学化发展。  未来,城轨交通的发展方向在哪里?周晓勤认为,城轨交通要实现高质量发展,就是要在自主创新创优工作中,牢牢把握信息化、数字化、智能化、智慧化方向,发展智能系统,建设智慧城轨。  “在这个过程中,要走好从技术创新到产业创新的自主创新之路!”在中国城市轨道交通协会老会长包叙定看来,应用科学创新是自主创新的基石,核心技术创新是自主创新的灵魂,民族品牌创立是自主创新的名片,中国标准创建是自主创新的高地,基础产业创优是自主创新的后盾,城轨交通行业发展要坚持“政、产、学、研、用、金”六位一体创新工作机制。  “我们应抓住机遇创新发展,在新一轮发展和创新潮流中,努力实现从跟跑到领跑的蜕变。”周晓勤强调说。(责编:邢郑、庄红韬)。0029充值中心财政部有关负责人就修订《政府采购供应商投诉处理办法》答记者问来源:【】为进一步规范政府采购质疑和投诉行为,保护参加政府采购活动当事人的合法权益,财政部对《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号,以下简称20号令)进行了修订,修改了规章名称,公布了《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下简称《办法》),自2018年3月1日起施行。近日,财政部有关负责人就相关问题接受了记者的采访。  问:请介绍一下此次《办法》出台的背景。  答:政府采购法自2003年1月1日起施行以来,逐步形成了以政府采购法及其实施条例为统领,以若干部门规章为依托的政府采购法律体系。20号令自2004年颁布施行以来,有效防止和纠正了政府采购不当和违法行为,保护了政府采购当事人的合法权益,取得了良好效果。但随着经济社会的发展以及政府采购制度改革的深入,20号令已不完全适应现行法规及实际监管的需要。为了落实党的十九大报告中关于坚持全面依法治国的要求,优化政府采购监管救济措施,推动政府采购管理从“重审批、轻监管”向“加强事中事后监管”转变,进一步维护供应商合法权益和公平公正的市场秩序,保证市场活力的持续释放,我部组织力量对20号令进行了修订,着力构建阳光政府、透明财政。  问:本次修订突出了哪些重点?  答:《办法》共6章45条,较20号令新增14条,删除1条,修订29条。修订的主要内容包括:  一是修改规章名称并增设专章对质疑程序予以规定。《办法》对规章名称作了修改,增加了“质疑提出与答复”一章,对质疑供应商的资格、质疑函和质疑答复应当包括的内容、质疑的处理期限、处理方式等相关方面进行了规范,并针对实践中采购人、采购代理机构拒收供应商在法定质疑期内发出的质疑函、不依法答复质疑等问题,明确了相应的法律责任。  二是对政府采购法及条例的有关规定进行补充细化。

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糜女士

发布时间:2008/19 08:26
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